La plenaria del Concejo de Bogotá aprobó en segundo debate el denominado Acuerdo por una Ciudad Inteligente, iniciativa promovida por la administración del alcalde Carlos Fernando Galán para modificar el esquema tributario de la capital, financiar la modernización del alumbrado público y promover inversiones.
El proyecto, que acumuló los proyectos de acuerdo 709 y 724 de 2026, incluye cambios en el impuesto de Industria y Comercio (ICA), incentivos para empresas, alivios para contribuyentes con obligaciones pendientes y disposiciones sobre el soterramiento de redes de servicios públicos y telecomunicaciones.
Tras la aprobación de los dos debates, el texto pasa al despacho del alcalde para su eventual sanción y posterior publicación. Solo después de ese procedimiento podrá convertirse en acuerdo distrital y entrar en vigencia conforme al calendario establecido.
Administración destaca inversión y generación de empleo
La Administración Distrital sostiene que la reforma busca facilitar la llegada de nuevas empresas y estimular inversiones en Bogotá.
Sus proyecciones apuntan a movilizar $79,8 billones de capital privado y generar más de 200.000 empleos durante un periodo de diez años.
Entre los concejales que respaldaron la iniciativa estuvo Juan David Quintero, quien destacó las disposiciones relacionadas con las redes de servicios públicos y telecomunicaciones.
El acuerdo establece que las nuevas redes deberán instalarse bajo tierra y que las existentes deberán ser soterradas progresivamente. También contempla el retiro de cables que se encuentren en desuso. En caso de incumplimiento, el Distrito podrá retirarlos y cobrar los costos de la intervención.
Oposición cuestiona nuevos cobros y trámite del proyecto
El concejal Jairo Avellaneda cuestionó la reforma y afirmó que esta representa nuevas cargas económicas para algunos contribuyentes.
“Que se haya aprobado no quiere decir que sea justo. Esta administración le mete la mano al bolsillo al bogotano”, señaló después de la votación.
Avellaneda también cuestionó la acumulación de los proyectos 709 y 724. Según su interpretación, una de las iniciativas debía someterse previamente a sorteo y recibir ponentes antes de ser acumulada con la propuesta de la Administración.
El concejal sostuvo que esos hechos podrían dar lugar a cuestionamientos ante la jurisdicción administrativa. También expresó reparos frente a los beneficios para empresas constructoras y la participación del sector privado.
Sobretasa para financiar el alumbrado
Uno de los principales cambios para los propietarios de vivienda será una sobretasa al impuesto predial destinada a financiar la modernización del alumbrado público.
Las viviendas de estratos 4, 5 y 6 tendrán una tarifa de 0,4 por mil. Durante el trámite del proyecto se estimaron pagos promedio de aproximadamente $11.000 mensuales para el estrato 4, $19.000 para el estrato 5 y $29.000 para el estrato 6.
Los predios comerciales, industriales y financieros tendrán una tarifa de un por mil, con un pago promedio estimado de $67.000 mensuales para los inmuebles comerciales.
Las viviendas de estratos 1, 2 y 3 estarán exentas, salvo aquellas cuya base gravable supere las 20.000 UVT, equivalentes a cerca de $1.047 millones en 2026.
El cobro estará asociado al impuesto predial y no aparecerá en la factura de energía. Su aplicación está prevista a partir de 2027.
Los recursos se destinarán a luminarias LED, sensores y sistemas de telegestión para detectar fallas, regular la intensidad de las luces y medir el consumo.
Cambios en el ICA y beneficios para deudores
La reforma reduce de 13 a nueve las tarifas del impuesto de Industria y Comercio. Según la Secretaría de Hacienda, 275 actividades económicas tendrán reducciones y 169 registrarán incrementos.
Entre los cambios previstos, los restaurantes pasarían de una tarifa de 13,8 a 12 por mil; los bares, de 13,8 a 11 por mil, y las actividades de edición y publicación de libros, de ocho a cuatro por mil.
Las microempresas que se inscriban en el Registro de Información Tributaria podrán acceder a una tarifa progresiva de ICA durante diez años, comenzando con una tarifa de 0 % durante el primer año.
El acuerdo también contempla una reducción del 60 % en intereses y sanciones para contribuyentes con obligaciones pendientes, siempre que el capital sea pagado en su totalidad.
Desde 2027 dejarían de cobrarse los impuestos de Publicidad Exterior Visual y el Unificado de Fondo de Pobres, Azar y Espectáculos.
